1. 试点城市简介

1.1.地理位置：平潭位于福建省东部，与台湾隔台湾海峡相望，是中国大陆距离台湾岛最近的地方。

1.2.平潭发展：

   2009年7月正式建立“福州（平潭）综合实验区”。

   2012年更名为“福建省平潭综合实验区”。

   2013年7月平潭县与平潭综合实验区现实行“政区合一”（行政区和实验区）的管理体制。

   2016年1月平潭成为跨境电子商务保税进口试点城市。

1.3.地理优势：平潭为全国第五大岛，是大陆距台湾最近的区域，对台有绝对优势。

2.基础设施介绍

2.1.公铁路

平潭现有海峡大桥、渔平高速公路通车，至福州约90分钟。正在建设高速公铁大桥，计划2019年初通车，届时30分钟可达长乐国际机场和福州。主岛环岛路等“一环两纵两横”城市干道基本建成。

2.2.海运

平潭港区澳前作业区2万吨级两岸高速客货滚轮码头已投入使用，平潭至台中、台北海上高速客滚轮航线开通，航程约2.5-3小时。

平潭港区金井作业区多功能码头已基本建成，目前2#和3#泊位已建成使用，2#至5#泊位为多用途码头，6#至 9#泊位为集装箱码头，可停靠2至10万吨级船舶。

2.3.航空

平潭北面与长乐国际机场仅距50公里。规划中的平潭机场也将建设，预计2022年可投入使用。

2.4.通讯

平潭的电讯服务居全国领先地位。正在进行的“智慧平潭”建设，将普及“智慧交通”、“智慧医疗”、“智慧城管”、“智慧环保”、等智能应用。将与台湾实现“两岸高速无缝网络连接”。

2.5.生活配套保障

平潭实施6个市民公园民生工程。

引进两所职业技术高校，高标准建设福建师大平潭附中、平潭一中新校区等学校。

建设协和、海坛等三甲医院和民生养老基地，正在推动牙科、医美等一批专科医院落地。

建设海峡国际网球训练中心等一批文体场馆。

3.港口地理位置、试验区分区介绍

3.1.港口地理位置，目前主要情况，港口至保税仓的距离

  3.1.1.位置：金井码头位于平潭主岛左侧，港区仓库面积4200平方米，堆场面积3350平方米，年设计吞吐量达20万吨。

  3.1.2.主要情况：金井码头总共规划9个泊位，目前在使用的是3#泊位50000吨级，2#泊位20000吨级在建，4#、5#处于验收状态，其余尚未动工。

  3.1.3.距离：港口到仓储距离5-10公里。

  3.1.4.配备的主要港机有：DLQ—16吨台式起重机、DLQ—8吨轮胎起重机、Q—20型牵引车、10吨、6吨平板车、3吨、5吨叉车、固定式、移动旋转式皮带输送机，两套砂石专用装船机。

3.2.分区介绍

3.2.1.港口经贸区

位于平潭岛西南部金井湾组团，面积16平方公里。园区在港口开发和商务中心建设的基础上，发挥对台港口航运和经贸出海通道的作用，重点抓好港区营运、仓储物流、商业贸易等产业项目，加快建设产业功能性平台，重点发展国际贸易、现代物流、商贸服务和高新电子信息制造业等产业。平潭跨境电商产业园是海峡跨境电子商务产业园，位于平潭市金井湾区台湾创业园内。

3.2.2.高新技术产业区

位于平潭岛北部岚城，面积15平方公里。园区探索两岸合作建设高新技术产业基地，加快建设产业功能性平台，发挥原产地政策优势，重点发展海洋生物、医疗器械、包装材料和轻型设备制造等高新产业。

3.2.3.旅游休闲区

位于平潭岛东部澳前组团，面积12平方公里。园区在澳前客滚码头、旅检大楼和台湾免税商品市场建设的基础上，发挥对台“窗口”和优质沙滩、岬角以及沙地等旅游资源优势，着力对接台湾旅游和旅游服务，加快建设产业功能性平台，提升国际旅游服务水平，重点发展滨海度假、文体旅游、休闲养生、旅游购物等旅游产品，延伸拓展旅游高端业态。

4.试验区优势

4.1.与其他试验区的优势对比

第一区位优势。距离台湾本岛最近，与新竹直线距离仅68海里（约125公里）。处于太平洋和台湾海峡主航道，是联接长三角珠三角、联结海峡两岸、联系东亚南亚、联通太平洋印度洋的战略节点，也是“一带一路”的重要枢纽节点。

第二是政策优势。中央将开放开发平潭岛的福建区域战略上升为国家战略，打造两岸关系和平发展的新载体、新平台。

第三是特殊监管优势。平潭全岛封关运作，启动实施“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的海关特殊监管模式，成为全国面积最大、政策最优、唯一兼顾居民生产生活的特殊监管区域。对进出口企业及货物实行“凭舱单先入区、后报关”和“进境检疫、进出口检验放宽”等模式，执行国家赋予的免税、保税、退税及选择性征收关税等一系列优惠政策，外商台商开始享受政策红利。

5.配套企业介绍

5.1.海外供应链

5.1.1.基本要求：在境外注册的企业才能开展跨境电商业务

5.1.1.出口许可证

5.2.物流企业

分为国内物流和国际物流，国内物流负责从保税仓出仓后派送至消费者手中，国际物流负责从海外国通过航运、海运、陆运等方式将货物运至目的港口。平潭跨境电商的物流通道采取的是“平潭—台湾”和“平潭—台湾中转—国际”模式，平潭-台湾集装箱班轮，着手开辟平潭-新竹航线

5.2.1.空运:适合空运产品，时间短、价格贵

5.2.2.海运：适合海运的产品，整柜、拼柜，时间长，价格便宜

5.2.3.陆运：主要是用于衔接海运与空运

5.2.4.试点城市主要的国内物流企业与国际物流企业

国内物流：韵达、ems

国际物流：新干线、易北、统一、泰航、华冈

5.3.保税仓

5.3.1.试点城市保税仓所处的位置

保税仓位于试验区金井湾片区

5.4.保税仓内的仓储企业，分为国际仓储和国内仓储，国际仓储允许转仓、国内不允许转仓（杭州除外）

5.4.1.仓储企业

平潭目前有金井仓、两岸菜鸟仓、利嘉物流仓

5.5.其他服务类企业，包括支付公司、报关公司、保险公司、托运公司

5.5.1.支付公司

开联通，易宝 合利宝

5.5.2.报关公司

码仕波、平潭外代

5.5.3.保险公司

5.5.4.托运公司，船运、陆运的价格和运输时间对比

福州外代

5.6.监管公司

福建跨境通电子商务有限公司

   5.6.1.监管仓位置：跨境电商保税监管仓位于金井码头2#、3#泊位后，由福建跨境通公司负责运营。

   5.6.2.面积：跨境保税仓所在区域圈区围网内面积为14145.6平方米，场所实用面积为4781平方米，其中跨境保税仓占地面积为3830平方米，监管中心占地面积为951平方米，场所可以同时开展保税进口和直购进口业务。澳前物流园区跨境电商监管仓，总用地面积为33819.08平方米，现已完成一期仓库建设8700平方米。

   5.6.3.仓库情况：监管仓库共有六个区。仓库共有18组高位货架、52组轻型货架，加上栈板存储区总共可以存储80个20尺集装箱的货量。仓库配备先进的打包台，分拣线和X光机同屏比对系统，配有关检查验办公室、检疫室等，同时装备了视频监控探头60个，实现库内外周界全方位、全天候、无盲区监控，是东南沿海目前管理系统最先进、运作流程最规范的跨境电商监管场所。

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